BCP：事業継続計画 | 災害の芽を摘む – saigai.me

　『段取り８分』など綿密な準備があれば作業は上手くいくといった格言的なこともありますが、計画が重要であるということは間違いないと思います。

　非常事態は『非常』であるがゆえに、平常業務としている人がほとんど居ません。消防など訓練を積み重ねていても本番は未経験という事も少なくありません。

　戦術を磨いても戦略が無ければ戦には勝てず、すなわち非常時対応に失敗する可能性があります。本番での戦略に資する計画（BCP）の策定は重要です。

ＢＣＰ
├ BCPとは？
├ BCPの作り方
　├ 策定(1)脅威
　├ 策定(2)重要業務
　├ 策定(3)被災想定
　├ 策定(4)役割・司令
　├ 策定(5)情報収集と発信
　├ 策定(6)冊子化
　├ 策定(7)コンサルティング
├ BCP活用
　├ 活用(1)知る
　├ 活用(2)共有
　├ 活用(3)トレーニング
├ BCPメインテナンス

BCPとは？

　BCPとは”Business Continuity Plan”の略称です。日本語で言うと業務継続計画や事業継続計画などと呼ばれます。

　組織毎に”Business”が異なりますので、同業者であっても内容が異なる場合があります。

　BCPは何らかの非常事態に備えて策定されるのが一般的です。日常や平常ではないため、想定外のことも起こる事を想定して策定されます。

　非常事態に直面した組織が、その後も”Business”を継続できるように計画するBCPの目標は『継続』です。
　『継続』はいくつかの分類ができます。廃業に追い込まれないよう長期的に対策するBCP、発災後数日程度の短期的な対策としてのBCPに大別できます。短期的なBCPにも、医療機関のように停止することなく継続するBCPと、一旦は休業して再開を模索するBCPに大別できます。

　BCPで重要になるのが目標（goal）です。関係者で目標を共有し、方針に従って非常事態を乗り越えていくことがBCPの本質になります。

BCPの作り方

　ＢＣＰを作る事は簡単です。
　ただし、機能的なＢＣＰを作る事は難しいです。

　形式的にＢＣＰを作って満足していると、非常事態に直面したときに大変困ります。

　ここではＢＣＰの策定過程についてご紹介します。

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BCP策定(1)脅威

　策定するBCPにおける『脅威』を定義します。

　脅かす威力のある事象は多種多様です。一般的には生命や財産に危害を与える恐れのある要因から考えていきます。

　海なし県で津波や高潮を脅威とする必要性はないと思いますが、地震や台風は日本全国どこでも恐れられる自然災害です。
　多くのところで『地震編』や『水害編』といったBCPの策定が行われていますので、まずはこのあたりを脅威と定義してみるのが良いかと思います。

　筆者（コンサルタント）はもう少し低い階層からボトムアップ的にBCPを策定させて頂くことが多くあります。
　例えば『通信障害』は地震でも台風でも発生し、単独でも起こる事象です。現代社会における通信障害の影響は大きく、業種によってはダメージが大きくなります。

　脅威は立場によっても異なりますので、じっくり考えてBCP策定の第一歩を踏み出して頂ければと思います。

BCP策定(2)重要業務

　重要業務の選定は脅威の定義と同じく重要な工程です。

　前述の脅威に直面した組織が、その状況下でも守るべき、続けるべき業務を重要業務として定義します。

　運送業の平時の業務は荷物の運搬ですが、非常時には運搬は休止する選択ができるかもしれません。一方で受託した荷物の保護や運送車両の保護などが重要業務になる可能性があります。

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BCP策定(3)被災想定

　脅威に直面したときに及ぶ影響について想像します。

　対象は社会全般と組織内の２つを想像します。

　例えば社会全般では市水の断水が想定されても、構内に10トンの受水槽が貯水していれば影響は遅れて生じます。鉄道が運休となっても鉄道を使う関係者が居なければ影響は軽微です。
　このように社会と組織では乖離することもあるため２つの想定を持つことが重要になります。

　社会の被災状況については、地域防災計画が参考になります。当サイトでは地域防災計画のデータベースを用意していますのでご参照ください。

　被災想定をする際に、組織の備蓄などは具体的数字を示すことも重要になります。
　貯水量10トンは具体的な数字ですが、ここに1日消費量情報が付加されることで十分量であるかどうかがわかります。非常時には水洗トイレだけ水を使うとすると、1回5リットルなら2,000回の水洗に使えます。500人の滞在者で割ると4回ずつなので1日で消費しそうですが50人であれば上水道が復旧するまでの間のトイレ用水としては十分量かもしれません。

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BCP策定(4)役割・司令

　非常時における役割分担や指揮命令系統の確認を行います。
　同時に非常時体制図を作成します。

　役割については組織ごとに異なりますので詳細は個別検討になりますが、大雑把な体制としては下図のようなものが想定されます。

　災害対策本部は多くの組織で計画されていると思います。そこが総指揮を執ることになると思います。
　本部には適宜参謀を置きます。参謀は『第三者委員会』のようなイメージでも良いかと思います。直接の指示は出しませんが、具体的な提言・進言をする人々です。これが消防や警察であっても良いです。名簿に載せて何かするということにこだわらず、本部は外部の意見も聴いて最善の策を講じることに努めます。

　『戦術』とは、現場のことを指します。非常事態が発生し、体制がつくられるまでは戦術部隊だけが存在し、現場で奔走していると考えられます。現場は自律的にすべきことをする、という事でも問題はありません。
　現場判断が適正になるよう平時には訓練が行われます。
　筆者（コンサルタント）は『GOA』（goal-oriented action）、目標志向での行動を推進しています。例えば『商品を守り、発災３日以内に在庫から出荷』という目標を共有しておき、この目標達成のためにそれぞれがすべきことを考えます。在庫商品を守ること、出荷のための梱包や車両を３日以内に復旧させることなど考える事が異なっていても、ゴールは１つです。